《党校公开课》第二讲：中国治理的政策密码

党建工作

作者：adminqy　来源：转载　日期：2020-12-01 08:52:12　人气：3084

本期主讲人

张克，中央党校（国家行政学院）公共管理教研部副教授，管理学博士。研究方向为国家治理、公共政策，重点关注中国国家治理的独特机制、领导干部治理能力建设。

精彩观点

1、政策试验

政策试验是中国治理的独特机制，起源于革命战争年代，大规模兴起于新中国社会主义建设时期，改革开放以来广泛应用于治国理政各领域，是中国共产党历经百年探索创造的独特治理经验。

2、探索经验

中国面对独特的国情和发展任务，现代化进程难以简单复制先发国家的经验。政策试验实际上起到了为改革创新探路的作用，通过科学甄别局部创造的经验，遴选出对全局有价值的政策举措予以复制推广。

3、降低风险

当决策面对巨大不确定性时，政策试验能够分散治理风险，有效避免改革“翻烙饼”，形成示范效应，将真正管用的改革举措向全国推广。政策试验帮助中国不断适应各种风险挑战，以较低的决策成本，调动地方探索积极性，最终为全局性改革奠定坚实基础。

４、凝聚共识

中国的政策制定是一个在争议中凝聚共识的决策过程，各方面秉持的观念、利益差异容易导致改革决策难产。政策试验为顶层设计提供了一个询证决策的制度化路径，决策者在存在争议的情况下，根据试点试验结果作出更大范围决策，有利于提升决策的科学化、民主化水平。

主讲人感悟

我希望通过公开课，从公共政策制定视角，为理解中国发展为什么“行”、中国共产党为什么“能”提供一个与众不同的解释路径。

党的政策不是高高在上、遥不可及的，而是与每一位普通人的生活息息相关。我们每个人都是中国治理的参与者、见证者、推动者，国家的点滴进步和发展无不来自人民群众的实践和智慧。

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